教學(xué)〔2022〕5号

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，有關省、自治區人力資源社會(huì)保障廳，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

黨的二十大明确指出，人才是第一資源，實施就(jiù)業優先戰略，強化就(jiù)業優先政策，健全就(jiù)業促進(jìn)機制，促進(jìn)高質量充分就(jiù)業。高校畢業生是國(guó)家寶貴的人才資源，是促進(jìn)就(jiù)業的重要群體。爲深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面(miàn)落實黨中央、國(guó)務院對(duì)高校畢業生就(jiù)業創業工作的決策部署，教育部決定實施“2023屆全國(guó)普通高校畢業生就(jiù)業創業促進(jìn)行動”，各地各高校要切實增強責任感使命感，緊密結合實際，創新思路舉措，千方百計促進(jìn)高校畢業生多渠道(dào)就(jiù)業創業，奮力開(kāi)創高校畢業生就(jiù)業創業工作新局面(miàn)。現就(jiù)做好(hǎo)2023屆高校畢業生就(jiù)業創業工作通知如下。

一、更大力度開(kāi)拓市場化社會(huì)化就(jiù)業渠道(dào)

1.深入開(kāi)展市場化崗位開(kāi)拓行動。各地各高校要深入開(kāi)展全國(guó)高校書記校長(cháng)訪企拓崗促就(jiù)業專項行動，二級院系領導班子成(chéng)員也要積極參與。鼓勵高校與對(duì)接企業和用人單位開(kāi)展集中走訪，深化多領域校企合作。教育部在全國(guó)範圍内組織開(kāi)展“校園招聘月”“就(jiù)業促進(jìn)周”等崗位開(kāi)拓和供需對(duì)接系列活動。充分發(fā)揮全國(guó)普通高校畢業生就(jiù)業創業指導委員會(huì)和行業協會(huì)作用，完善“分行業就(jiù)指委+分行業協會(huì)”促就(jiù)業工作機制。

2.實施“萬企進(jìn)校園計劃”。各地各高校要充分發(fā)揮校園招聘主渠道(dào)作用，在符合新冠肺炎疫情防控要求的前提下，積極舉辦線下校園招聘活動，确保校園招聘活動有序開(kāi)展。高校要創造條件主動邀請用人單位進(jìn)校招聘，支持院系開(kāi)展小而精、專而優的小型專場招聘活動。

3.全面(miàn)推廣使用國(guó)家大學(xué)生就(jiù)業服務平台。教育部將(jiāng)進(jìn)一步優化升級國(guó)家大學(xué)生就(jiù)業服務平台功能(néng)和服務，不斷提升平台專業化、智能(néng)化、便利化水平。各省級大學(xué)生就(jiù)業網站、各高校就(jiù)業網站要于2022年12月底之前，全部與國(guó)家大學(xué)生就(jiù)業服務平台互聯互通，實現崗位信息共享。鼓勵地方和高校依托平台聯合舉辦區域性、行業性專場招聘活動。各地各高校要指導2023屆畢業生、畢業班輔導員、就(jiù)業工作人員及時(shí)注冊使用平台，确保有需要的畢業生都(dōu)能(néng)及時(shí)獲得就(jiù)業信息。

4.充分發(fā)揮中小企業吸納就(jiù)業作用。開(kāi)展民營企業招聘高校畢業生專項行動，精準彙集推送崗位需求信息。會(huì)同有關部門舉辦“全國(guó)中小企業人才供需對(duì)接大會(huì)”“民企高校攜手促就(jiù)業”“全國(guó)中小企業網上百日招聘高校畢業生”“全國(guó)民營企業招聘月”等活動，爲中小企業招聘高校畢業生搭建平台。各地教育部門要配合本地相關部門落實對(duì)中小微企業吸納高校畢業生的優惠政策，支持開(kāi)發(fā)創造更多适合高校畢業生的就(jiù)業崗位。各高校要加強與中小企業的供需對(duì)接，爲中小企業進(jìn)校招聘提供便利，引導更多高校畢業生到中小企業就(jiù)業。

5.支持自主創業和靈活就(jiù)業。各地各高校要積極鼓勵和支持高校畢業生自主創業，在資金、場地等方面(miàn)向(xiàng)畢業生創業者傾斜，爲高校畢業生創新創業孵化、成(chéng)果轉化等提供服務。推動中國(guó)國(guó)際“互聯網+”大學(xué)生創新創業大賽等大學(xué)生創業項目轉化落地。各地教育部門要配合有關部門落實靈活就(jiù)業社會(huì)保障政策，爲畢業生從事(shì)新形态就(jiù)業提供支持，推動靈活就(jiù)業規範化發(fā)展，切實維護高校畢業生合法權益。

二、充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用

6.優化政策性崗位招錄安排。各地教育部門要配合有關部門統籌好(hǎo)政策性崗位招錄時(shí)間安排，盡早安排高校升學(xué)考試、公務員和事(shì)業單位、國(guó)企等政策性崗位招考及各類職業資格考試。充分發(fā)揮政策性崗位穩就(jiù)業作用，穩定并适度擴大招錄高校畢業生規模。發(fā)揮國(guó)有企業示範作用，辦好(hǎo)第四季“國(guó)聘行動”。

7.積極拓寬基層就(jiù)業空間。各地教育部門要積極配合有關部門挖掘基層醫療衛生、養老服務、社會(huì)工作、司法輔助、科研助理等就(jiù)業機會(huì)，組織實施好(hǎo)“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層就(jiù)業項目，拓展“城鄉社區專項計劃”，鼓勵擴大地方基層項目規模，引導更多畢業生到中西部地區、東北地區、艱苦邊遠地區和基層一線就(jiù)業創業。健全支持激勵體系，落實好(hǎo)學(xué)費補償貸款代償、考研加分等優惠政策。

8.積極配合做好(hǎo)大學(xué)生征兵工作。各地各高校要密切軍地協同，加大征兵宣傳進(jìn)校園工作力度，暢通入伍綠色通道(dào)，配合兵役機關做好(hǎo)兵員預征預儲、高校畢業生征集等工作。各地教育部門要研究制定細化方案和實施辦法，落實好(hǎo)退役普通高職（專科）士兵免試參加普通專升本招生、退役大學(xué)生士兵專項碩士研究生招生計劃等優惠政策。

三、建設高質量就(jiù)業指導服務體系

9.全面(miàn)加強就(jiù)業指導。高校要健全完善分階段、全覆蓋的大學(xué)生生涯規劃與就(jiù)業指導體系，确保有需要的學(xué)生都(dōu)能(néng)獲得有效的就(jiù)業指導。要進(jìn)一步完善就(jiù)業創業指導課程标準，打造一批就(jiù)業指導名師、優秀就(jiù)業指導課程和教材。充分利用“互聯網+就(jiù)業指導”公益直播課等各類資源，提升就(jiù)業創業指導課程質量和實效。要通過(guò)校企供需對(duì)接、職業規劃競賽、簡曆撰寫指導、面(miàn)試求職培訓、一對(duì)一咨詢等多種(zhǒng)形式，爲學(xué)生提供個性化就(jiù)業指導和服務。要打造校内外互補、專兼結合的就(jiù)業指導教師隊伍，鼓勵用人單位、行業組織更多參與高校生涯教育和就(jiù)業指導。

10.深入推進(jìn)就(jiù)業育人。各地各高校要把就(jiù)業教育和就(jiù)業引導作爲“三全育人”的重要内容，深入開(kāi)展就(jiù)業育人主題教育，引導高校畢業生保持平實之心，客觀看待個人條件和社會(huì)需求，從實際出發(fā)選擇職業和工作崗位。開(kāi)展就(jiù)業育人優秀案例創建活動，選樹一批就(jiù)業典型人物，積極引導高校畢業生到祖國(guó)需要的地方建功立業。

11.切實維護畢業生就(jiù)業權益。各地各高校要積極營造平等就(jiù)業環境，在各類校園招聘活動中，不得設置違反國(guó)家規定的有關歧視性條款和限制性條件。配合有關部門暢通投訴舉報渠道(dào)，對(duì)于存在就(jiù)業歧視、招聘欺詐、“培訓貸”等問題的用人單位，要納入招聘“黑名單”并及時(shí)向(xiàng)高校畢業生發(fā)布警示提醒。加強就(jiù)業安全教育，督促用人單位與高校畢業生簽訂勞動（聘用）合同或就(jiù)業協議書，幫助和支持畢業生防範求職風險，維護就(jiù)業權益。積極配合有關部門推進(jìn)畢業生就(jiù)業體檢結果互認。

四、精準開(kāi)展重點群體就(jiù)業幫扶

12.健全就(jiù)業幫扶機制。各地各高校要重點關注脫貧家庭、低保家庭、零就(jiù)業家庭、殘疾等困難高校畢業生，建立幫扶工作台賬，按照“一人一檔”“一人一策”精準開(kāi)展就(jiù)業幫扶工作。健全“一對(duì)一”幫扶責任制，高校和院系領導班子成(chéng)員、就(jiù)業指導教師、班主任、專任教師、輔導員等要與困難學(xué)生開(kāi)展結對(duì)幫扶，确保每一個困難學(xué)生都(dōu)得到有效幫助。做好(hǎo)離校未就(jiù)業畢業生不斷線服務。

13.深入實施宏志助航計劃。繼續組織實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃——全國(guó)高校畢業生就(jiù)業能(néng)力培訓項目”，開(kāi)展線上線下就(jiù)業能(néng)力培訓，提升畢業生就(jiù)業競争力。各地各高校和各培訓基地要精心組織實施，配備優秀師資，優化培訓内容，提升培訓質量。鼓勵各地各高校配套設立省級、校級項目，推動“宏志助航計劃”覆蓋更多畢業生。各地要強化培訓基地管理，宣傳推廣優秀典型經(jīng)驗。

五、簡化優化求職就(jiù)業手續

14.穩妥有序推進(jìn)取消就(jiù)業報到證。《國(guó)務院辦公廳關于進(jìn)一步做好(hǎo)高校畢業生等青年就(jiù)業創業工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕13号）明确，從2023年起(qǐ)，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業生就(jiù)業報到證》和《全國(guó)畢業研究生就(jiù)業報到證》（以下統稱就(jiù)業報到證），取消就(jiù)業報到證補辦、改派手續，不再將(jiāng)就(jiù)業報到證作爲辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。各地要制定落實取消報到證的工作方案。各省級教育部門和高校要加強與組織、公安、人力資源社會(huì)保障等部門的工作協同，做好(hǎo)相關工作的銜接，向(xiàng)用人單位和畢業生開(kāi)展解讀宣傳，耐心細緻做好(hǎo)指導咨詢，幫助畢業生順利完成(chéng)就(jiù)業報到、落戶和檔案轉遞。

15.建立畢業去向(xiàng)登記制度。根據國(guó)務院辦公廳有關文件要求，從2023年起(qǐ)，教育部門建立高校畢業生畢業去向(xiàng)登記制度，作爲高校爲畢業生辦理離校手續的必要環節。全面(miàn)推廣使用全國(guó)高校畢業生畢業去向(xiàng)登記系統。各地各高校要統籌部署、精心安排，指導本地本高校畢業生（含結業生）按規定及時(shí)完成(chéng)畢業去向(xiàng)登記。實行定向(xiàng)招生就(jiù)業辦法的高校畢業生，各省級教育部門和高校要指導其嚴格按照定向(xiàng)協議就(jiù)業并登記去向(xiàng)信息。教育部有關單位根據有關部門需要和畢業生本人授權，統一提供畢業生離校時(shí)相應去向(xiàng)登記信息查詢核驗服務。

16.強化就(jiù)業統計監測工作。各地各高校要嚴格落實就(jiù)業統計監測工作“四不準”“三嚴禁”要求，嚴格執行畢業生就(jiù)業統計監測工作違規處理辦法，對(duì)違反規定的高校和相關人員，嚴肅查處通報，納入負面(miàn)清單管理。嚴格落實就(jiù)業統計監測規範要求，嚴格審核學(xué)生就(jiù)業信息及相關佐證材料。組織開(kāi)展就(jiù)業統計監測專門培訓，強化高校畢業生就(jiù)業數據的報送、統計和分析工作。持續開(kāi)展畢業生就(jiù)業狀況布點監測，豐富完善布點監測内容。

六、完善就(jiù)業與招生培養聯動機制

17.健全完善就(jiù)業反饋機制。各地各高校要建立完善就(jiù)業與招生、培養聯動的有效機制，把高校畢業生就(jiù)業狀況作爲高等教育結構調整的重要内容。引導高校重點布局社會(huì)需求強、就(jiù)業前景廣、人才缺口大的學(xué)科專業，及時(shí)淘汰或更新升級已經(jīng)不适應社會(huì)需要的學(xué)科專業。教育部將(jiāng)把高校畢業生就(jiù)業狀況作爲“雙一流”建設成(chéng)效評價、學(xué)科專業設置和評估、招生計劃安排等工作的重要依據。實行高校畢業生就(jiù)業去向(xiàng)落實率紅黃牌提示制度。深入開(kāi)展高校畢業生就(jiù)業狀況跟蹤調查，調查結果作爲衡量高校人才培養質量的重要參考。

18.深化就(jiù)業工作評價改革。探索實施高校畢業生就(jiù)業工作合格評價，建立部、省兩(liǎng)級就(jiù)業工作合格評價機制，促進(jìn)高校就(jiù)業工作制度化、規範化。加強全國(guó)就(jiù)業工作優秀經(jīng)驗宣傳推廣，推動高校畢業生就(jiù)業工作能(néng)力和服務水平不斷提升。

七、加強組織領導

19.壓緊壓實工作責任。各地各高校要把高校畢業生就(jiù)業擺在突出重要的位置，落實就(jiù)業“一把手”工程，建立健全主要領導親自部署、分管領導靠前指揮、院系領導落實責任、各部門協同推進(jìn)、全員參與的協調機制，將(jiāng)就(jiù)業工作納入領導班子考核重要内容。建立完善就(jiù)業風險防範化解機制，确保安全穩定。各省級教育行政部門适時(shí)牽頭成(chéng)立高校畢業生就(jiù)業工作專班，制定工作方案，明确任務清單，全力推進(jìn)各項工作任務。教育部將(jiāng)省級人民政府及相關職能(néng)部門制定促進(jìn)畢業生就(jiù)業政策及其實施情況，納入省級人民政府履行教育職責評價重要内容。

20.加強就(jiù)業工作機構和隊伍建設。各地教育部門、各高校要積極創造條件認真落實高校畢業生就(jiù)業機構、人員、場地、經(jīng)費“四到位”要求，根據本地實際情況，明确提出各項指标要求，并報教育部備案。各高校要配齊配強就(jiù)業指導人員，鼓勵就(jiù)業指導人員按要求參加相關職稱評審。組織開(kāi)展畢業班輔導員、就(jiù)業工作人員全員培訓，加大資源供給和培訓保障力度。

21.做好(hǎo)就(jiù)業總結宣傳工作。大力宣傳就(jiù)業工作典型高校、用人單位和先進(jìn)人物。持續開(kāi)展全國(guó)普通高校畢業生就(jiù)業創業工作典型案例總結宣傳，推出一批具有推廣價值的優秀案例。各地各高校要多渠道(dào)、全方位宣傳國(guó)家就(jiù)業創業政策，營造全社會(huì)關心支持畢業生就(jiù)業的良好(hǎo)氛圍。

教育部

2022年11月14日